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行业政策

江西省财政厅 江西省发展鼎新委(省数据局)关于发展数字产业集群造就试点工作的通知

fun88·乐天使征询 2025-11-07 行业政策

各设区市财政局、、数字经济主管部门,,赣江新区财政金融局、、经济发展局:

为深刻贯彻落实省委、、省当局关于“执行数字经济集聚区造就提升行动”的工作部署,,进一步造就壮大数字经济发展动能,,省财政厅、、省发展鼎新委(省数据局)决定发展数字产业集群造就试点工作。现将有关事项通知如下:

一、、总体要求

(一)工作指标。充分阐扬数据身分乘数效应,,疏导推动从事数字产品制作、、数字产品服务、、数字技术利用、、数据身分驱动的企业主体及有关机构形成协同共生的产业组织状态,,构建数字产业集群梯次造就格局,,激活数据身分价值潜力,,推进我省数字产业高质量集聚发展,,提升我省数字经济发展主题竞争力,,为加快发展数字经济提供支持。

(二)支持对象。2025-2027年择优拔取40个左右地域发展试点,,其中,,2025年首批选择10个地域发展试点。申报试点的地域应为县(市、、区)、、开发区。激励2个及以上县(市、、区)或开发区结合申报,,但需明确牵头申报主体。

二、、试点领域及支持方向

(一)试点领域。重点萦绕人为智能、、区块链、、物联网、、虚构现实等新兴产业,,数字文创、、数字健康、、数字能源、、数字农业等融合产业,,聚焦以数据为关键出产身分的数据产业,,发展定位清澈、、发展指表明确,,通过政策疏导、、资源集聚、、创新驱动等系列行动,,逐步形成产业链协同和区域协同的发展格局,,打造成以龙头企业带头、、数据身分为驱动、、数据产业为新增长点的数字产业集群。

(二)支持方向。萦绕数字化转型和数据基础设施建设方向重点项目,,聚焦打造综合性数字赋能平台,,数据流通利用基础设施,,行业高质量数据集平台,,数据产业公共服务平台,,数据领域主题技术和关键设备攻关等项目建设,,推动数据流通利用,,支持数据身分价值开释。重要蕴含:

1.支持重点行业综合数字化赋能。萦绕交通运输、、电力能源、、工业制作、、医疗健康、、现代农业等重点方向建设综合性数字赋能平台,,重要聚焦打造跨领域跨行业的数字化转型公共服务能力,,买通产业链高低游各环节,,加快多条技术路线收敛、、验证多种贸易运营模式。

2.持产业集群综合数字化赋能。建设面向区域的综合性数字赋能公共平台和基础设施,,支持集群数据利用、、技术创新、、新模式新场景的初次落地,,提供集群内产业链供给链协同转型的公共服务。

3.持数据流通利用基础设施建设。聚焦可信数据空间、、数场、、数联网、、区块链等技术利用建设区域、、行业数据流通利用基础设施,,依照统一目录标识、、统一身份登记和统一接口要求,,激励多种典型数据流通利用技术实际融合利用。

4.重点行业高质量数据集建设。萦绕科学钻研、、工业制作、、农业村落、、智慧能源、、交通运输、、金融服务、、医疗卫生、、教育讲授、、商贸流通、、人力资源、、文化游览、、应急治理、、形象服务、、绿色低碳、、城市治理等重点行业领域,,建设行业高质量数据集平台。

5.持数据产业公共服务。整合多方资源,,聚焦企业和行业发展中的共性需要,,为数据产业链高低游企业提供普惠化、、尺度化、、专业化服务的平台载体,,蕴含但不限于行业数据资源的汇聚流通、、数据产品开发和验证、、数据产品与服务评测、、创新孵化、、金融服务、、人才造就等与产业发展有关的公共服务的平台,,造就壮大数据企业。

6.支持数据领域主题技术和关键设备攻关。萦绕数据基础设施建设和运营、、高质量数据集建设、、数据标注产业发展等方面重点需要,,推动数据领域主题技术、、关键设备攻关和中试迭代。

三、、申报要求

(一)发展定位清澈。以数字产业基础较好的特定区域(蕴含但不限于已评定的省数字经济集聚区、、产业园、、开发区等)为主题,,产业发展规划指表明确、、职能定位科学合理,,聚焦试点方向,,有相对集聚的产业空间布局,,经过造就可能实现制订的绩效指标,,在国内同业业有较大影响力。

(二)产业链条齐全。至少有一家龙头企业并造就带头一批缜密关联的配套数字企业,,占有技术创新型、、数字赋能型、、平台服务型或场景利用型的优质企业20家以上。领军企业和骨干企业引领作用显著,,有效带头本地产业链高低游的中小企业成长,,有力推进产业链企业共生共赢。

(三)创新能力凸起。构建了多档次创新平台,,集成盛开创新基础设施和服务资源,,与行业领军企业、、高档院校和科研院所成立不变的创新合作机制,,形成产、、学、、研、、用相结合的协同创新。

(四)服务系统健全。拥有较完整的支持产业发展的政策行动,,可能有效疏导资源身分向主导产业、、特色产业集聚,,集群治理机构、、行业协会等集群推进组织阐扬作用显著,,集群科技服务、、知识产权、、检验检测等公共服务较为美满。

(五)近三年未产生重大出产安全变乱和突发环境事务。

四、、资金支持

(一)资金分配。省级两全数字经济发展资金对入选试点地域赐与定额资金支持,,其中,,国度级开发区不超过1500万元,,省级开发区、、县(市、、区)不超过1000万元,,结合申报的共不超过1500万元。点期内分批下达支持资金,,获批试点昔时拨付不超过70%资金,,渣滓资金凭据绩效查核评价了局拨付。

(二)资金使用。奖补资金利用于支持试点造就的数字经济重点项目,,具体项目和支持额度由集群地点设区市数字经济主管部门商同级财政部门凭据试点内容审核确定并报省发展鼎新委(省数据局)登记。已从其他渠道获得省级财政资金支持的项目不得反复申请资金支持。要严格依照财政专项资金治理的有关划定,,确保专项资金专款专用,,不得用于平衡本级预算及偿还债务,,不得用于财政补助单元人员经费和工作经费,,不得用于办公用房维批刷新、、新建改扩建当局性楼堂馆所等明令不容的有关项目建设,,不得用于敌灾数字化平台项目建设。

五、、组织执行

(一)组织申报。各设区市数字经济主管部门、、财政部门要当真摸底,,组织地域发展申报。试点执行期为2年,,申报地域要安身自身现实编制执行规划,,应蕴含工作基础、、工作指标、、建设工作、、资金使用方向、、保险措施等内容,,并附有关佐证资料,,敏感资料请勿在申报资猜中体现,,请各地汇总直接刻盘报送(模板见附件)。

(二)初审推荐。各设区市数字经济主管部门、、财政部门掌管审核申报资料,,择优推荐申报地域,,并向省发展鼎新委(省数据局)、、省财政厅报送推荐函,,2025年每个设区市最多推荐2个试点地域(结合申报算1个试点地域)。已纳入试点领域的地域在后续年度不再反复申报。申报资料一式两份(含可编纂电子版、、加盖公章的扫描版和纸质版),,由各设区市数字经济主管部门、、财政部门于10月27日前提交省发展鼎新委(省数据局),,电子版同步报送省财政厅。

(三)组织评比。省发展鼎新委牵头对申报资料进行初审,,确定参与竞争性评审的申报地域。省发展鼎新委会同省财政厅选取书面评审和现场评审相结合的方式发展竞争性评审。书面评审重要审查申报资料的真实性、、齐全性、、科学性,,以及申报内容是否切合国度战术和处所现实,,提出的工作指标、、政策保险等是否切实可行,,重点项目清单是否切合支持方向等。必要时,,由省发展鼎新委(省数据局)组织人员现场核查。现场评审重要组织申报地域发展示场答辩。具体评审规划另行下发。

(四)规划批复。省发展鼎新委(省数据局)会同省财政厅凭据评审得分排名,,确定入围试点名单,,按法式公示后予以认定。试点地域执行规划批改美满后,,报送省发展鼎新委(省数据局)批复。试点地域应严格依照批复的执行规划发展工作,,如调整需设区市数字经济主管部门、、财政部门核准赞成,,并报省发展鼎新委(省数据局)登记。

(五)绩效评价。各地数字经济主管部门、、财政部门该当强化绩效指标治理,,做好绩效运行监控,,领导试点地域发展绩效评价。试点启动第二年,,由设区市数字经济主管部门牵头组织试点地域发展年度绩效自评,,省发展鼎新委(省数据局)牵头进行年度绩效评价,,绩效评价了局将与后续资金铺排挂钩,,预防出现“重申报、、轻落实”的情况。试点期满后,,由设区市数字经济主管部门牵头组织试点地域发展整体绩效自评,,出具书面定见,,并报送绩效自评汇报。省发展鼎新委(省数据局)、、省财政厅组织进行整体绩效评价。对于评价了局较差的,,将视情况严重水平采取督促整改、、暂停试点资格、、收回奖补资金等措施。

六、、有关要求

各地要督促申报单元如实编制申报资料,,申报单元对项目资料的真实性、、齐全性、、合规性掌管。存在弄虚作假行为的,,已经发现,,将尝试“一票否决”。落实过紧日子要求,,预防委托中介机构“编本子”“讲故事”、、印制豪华资料等情况。

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